一、2016年工作总结2016年,揭阳市各级地方志机构在省地方志工作机构的精心指导和市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实《地方志工作条例》(以下简称《条例》)、《全国地方志事业发展规划纲要(2015~2020)》(以下简称《规划纲要》)和《广东省地方志工作规定》等,围绕中心、服务大局,围绕主业、修志编鉴,立足实际、开拓创新,积极发挥地方志“存史、资政、育人”职能作用,努力推动地方文化繁荣发展,服务经济发展和社会建设,促进地方志工作顺利开展。积极协助省地方志办成功承办中指组6月份在揭阳召开的广东省地方志工作督查会议暨机构队伍建设调研座谈会,圆满完成上级交办的任务,在充分展示揭阳市地方志干部队伍的良好精神风貌的同时,地方志工作取得新的成绩。主要体现在:——工作制度建设有了新进展。在2015年制订出台《关于进一步加强我市地方志工作的通知》的基础上,结合《规划纲要》、省《发展规划》和揭阳实际,研究制订《揭阳市地方志事业发展规划(2016—2020年)》,经市政府常务会议审议通过,并以市政府办公室文件印发。这是揭阳建市以来第一个指导地方志事业加快发展的纲领性文件。此外,编纂出版《揭阳市地方志工作文件选编》,推动地方志工作规范化发展。——研究平台建设有了新突破。规划设置占地面积64平方米的地方志文献陈列室,收集、陈列和提供利用地方志特色文献资料,为全市地方志工作者(爱好者)构建深入研究交流地方志的平台和阵地。组织业务骨干撰写地方志理论研讨论文,推荐优秀论文参加全省地方志理论研讨会,共有2篇(胡锭波、蔡伟涛)分别获得全省地方志理论研讨会优秀论文二、三等奖。——地情网站建设有了新成效。认真做好网站改版设计,报送改版方案,努力满足各界对地情信息资料的需求。至2016年12月,揭阳市地情网上传年鉴2本175万字,《揭阳县志》1本130万字,《揭阳史志》4期22万字,文章487篇78万字,点击63万多次,首次突破50万人次,比上年增加40多万次,翻了一番多,地方志工作的影响力不断扩大。一年来,我们主要做了以下工作:(一)争取党委政府重视,促进依法治志有序开展。认真贯彻落实国家和省有关地方志工作文件精神,经常向市委、市政府领导汇报地方志工作,想方设法争取各级领导的重视和支持,促进我市地方志工作顺利开展。2016年,市政府主要领导过问地方志工作,先后2次召开市政府常务会议,专题听取地方志工作汇报,并审议通过《揭阳市地方志事业发展规划(2016—2020年)》,批准以市政府办文件印发实施,确保《全国规划纲要》和省《发展规划》在揭阳落到实处。(二)狠抓综合年鉴编纂,推动年鉴事业快速发展。坚持质量第一,狠抓市、县两级综合年鉴编纂工作,推动县(市、区)综合年鉴编纂工作全面开展。2016年,全市市、县两级6部综合年鉴全面实现一年一鉴、公开出版、当年出版,其中市本级1部、县区级5部。同时,落实广东省地方综合年鉴编纂规范要求,积极组织综合年鉴出版前评议、出版后审读,组织开展《惠来年鉴》《揭西年鉴》出版前评议会各1次,召开《揭阳年鉴》出版后审读会1次,努力提升年鉴编纂质量。(三)切实加强业务指导,有序推进自然村落普查。按照《广东省自然村落历史人文普查工作实施方案》工作要求,市政府召开全市自然村落历史人文普查工作会议,印发《揭阳市自然村落历史人文普查工作实施方案》,成立普查领导机构和工作机构,全面启动自然村落历史人文普查工作。市地方志办加强业务指导,组织业务骨干举办专题业务培训班5场次,培训普查人员1200多人次。至2016年底,全市3979个自然村完成普查表填写1298个,完成初稿撰写625个。(四)加强资料年报督导,稳步开展资料年报工作。积极推动市县两级地方志资料年报工作,为第三轮修志夯实基础。2016年11月,举办市级地方志资料年报工作培训班1期,市直机关工作人员110多人参加培训。加强年报工作的业务指导和审查验收,确保地方志资料年报质量。至2016年底,市直机关共有85个单位报送年报资料。普宁、揭西、惠来等县(市)也按要求推进地方志资料年报工作的开展,督促各单位报送资料。(五)立足实际开拓创新,形式多样开发方志资源。扎实推进地方志资源开发利用,服务好地方经济社会发展。至2016年,揭阳市申报的地方志资料开发利用项目,立项14个,已结项10个,申请结项2个,正在实施2个。借助市档案馆爱国主义教育基地平台,规划设置揭阳地情展厅,面向机关干部和社会公众开展地情展览,自2015年6月以来,接受参观人数1200人次。同时,充分发挥地方志资源优势,开通手机政务彩信,设置10个小栏目,每周一期发送彩信,推动读志用志传志,传播方志文化。编写出版揭阳乡土教材系列丛书,宣传地方历史文化。(六)加强地情网站建设,扎实推进地方志信息化。加强揭阳市地情网站建设,抓紧对县区地情网站建设和维护的督导,及时更新地情信息,不断完善充实栏目内容,加快地情网库资料的入库上网,努力为社会各界提供地情信息服务。同时,认真做好网站改版设计,报送改版方案。至2016年12月,揭阳市地情网上传年鉴2本175万字,《揭阳县志》1本130万字,《揭阳史志》4期22万字,文章487篇78万字,点击63万多次,比上年增加40多万次。同时,加强对县区地情网站建设的督促指导,不断丰富地情网站。(七)协同推进方志工作,按期完成上级交办任务。认真做好《揭阳史志》的编辑、出版、发行等工作。全年,共出版《揭阳史志》4期24万字,积累地情文献和资料。做好《广东年鉴•2016》“揭阳市部分”的组稿校对工作;配合做好《广东资政志鉴》《广东行政区划图志》“揭阳市部分”的组稿撰写工作。
虽然今年来我市地方志工作取得初步成效,但距离上级的要求、对比各兄弟市,还有较大的差距,在开展地方志工作中也存在一些亟待解决的问题和困难。一是个别领导不够重视,各地发展不均衡。有些地方和部门的领导对地方志工作的重要性认识不足,重视程度不够,缺乏历史责任感和依法修志的责任意识,未能够真正做到“一纳入、八到位”,保障地方志工作条件,尤其是没有给予相应的机构、编制、经费等保障,地方志工作进度缓慢,各地地方志工作发展不平衡。二是机构设置不够健全,经费相对紧缺。从实际情况看,机构、人员和经费等问题依然是困扰揭阳市地方志事业发展的问题。由于我市地方志机构是全省唯一一个“五合一”机构,机构职能杂,人员编制少,业务经费紧,工作任务重,影响我市地方志工作的开展。建制区地方志机构均为党政办内设机构,行政级别低、工作人员少;非建制区(功能区)普遍未设置地方志工作机构,修志编鉴等地方志工作出现薄弱环节,严重制约了地方志事业发展。三是队伍结构不够合理,人员素质偏低。整体来看,修志队伍力量薄弱,人员少,任务重,特别是缺少业务骨干,缺乏计算机专业人才,更缺乏地方志专家学者,队伍整体素质参差不齐,制约地方志编纂质量的提升,削弱地方志对经济社会发展的服务功能。
二、2017年工作计划2017年,我们将继续在市委、市政府的正确领导和省地方志工作机构的精心指导下,落实第五次全国地方志工作会议、广东省第七次地方志工作会议和广东省地方志工作督查会议暨机构队伍建设调研座谈会精神,注重改革创新,坚持质量第一,采取多措并举,努力推动我市地方志事业科学发展。(一)抓依法修志。深入贯彻落实《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020)》《广东省地方志事业发展规划(2016—2020年)》等法规规章,建立健全工作督查督办、志书审查、年鉴规范编纂等各项制度,推动各地各单位依法开展修志鉴工作。积极推动编修部门志、行业志与镇村志,鼓励和支持开展部门志、行业志和专业志编纂工作。(二)抓规划实施。结合揭阳实际,认真组织实施《揭阳市地方志事业发展规划(2016—2020年)》,指导和推动各地各单位开展地方志工作,促进地方志事业科学发展。深入总结第二轮修志经验,编辑出版《揭阳市第二轮修志文件选编》。(三)抓基础工作。落实广东省地方综合年鉴编纂规范要求,建立和完善综合年鉴出版前评议、出版后审读制度,不断提升年鉴编纂质量。全面开展地方志资料年报工作,进一步扩大年报网络、规范年报业务要求,不断提升年报质量。拓展地方志资料收集渠道,加强地方志资料收集,为第三轮修志做好资料准备。(四)抓村落普查。按照省的部署要求,开展市情调查加强对各县(市、区)普查工作的督促和指导,对全市自然村落历史人文与现状进行全面普查。同时组织审核验收小组对报送的材料进行审核把关,做好省、市、县三级的沟通协调,确保圆满完成普查工作。(五 )抓开发利用。充分开发利用地方志资源,创新服务手段和方式,开展地情教育,举办地情展览。利用政务微信、政务微博、手机彩信等形式,多渠道发布地情信息,努力满足市民群众的地情需求。加强地方文献陈列室建设。加强地情网站建设,争取编辑出版《揭阳市情手册》等,提升公共服务水平。(六)抓队伍建设。加强地方志理论研讨,加强与各县(市、区)和周边兄弟市地方志理论的交流研讨,加强与本地社会各界特别是熟悉地情的专家学者的联系和交流。开展地方志书、综合年鉴、资料年报等业务培训,不断提高地方志干部队伍的思想素质与业务水平。
                       

 揭阳市人民政府地方志办公室
                             2016年12月16日

下载附件: