第三节 广东驻港澳地区国有企业审计

广东省各级审计机关对广东省驻中国港澳地区国有(营)企业的审计监督始于1986年,经历由接受各级政府交办进行专项审计调查到列入审计工作计划进行经常性审计的过程。

1986年,珠海市审计局首次对驻中国港澳地区国营企业开展审计调查工作,是省内最早对驻中国港澳地区国有企业实施审计监督的审计机关。1986—1987年,珠海市审计局对珠海市驻中国香港、中国澳门的4家国营公司进行审计调查,向珠海市委、市政府报告4家公司财务收支和经营管理的情况以及存在的问题,并就加强驻中国港澳地区国有企业管理提出建议。

1993年,省审计局根据省政府的批示,派出审计组赴中国香港地区对粤海企业集团有限公司从成立至1992年12月31日的财务状况进行审计调查。调查发现该公司在海外和内地投资企业的财务报表没有并入集团综合报表中,逾期应收账款中潜在损失等问题。调查后将情况向省政府报告,并提出加强对广东省驻中国港澳地区国有企业监督管理的措施和开展定期审计监督的建议。

1994年,省政府确定省审计厅承担对广东省驻中国港澳地区国有资产进行审计职能。从1994年起,广东省驻中国港澳地区国有企业审计正式被列入全省审计年度工作计划。当年,广州、深圳、珠海、汕头、中山、惠州、东莞、江门8个市的审计局对54家驻中国港澳地区国有企业进行审计。

1995年,广州、深圳、珠海、汕尾、佛山等10个市的审计局对37家驻中国港澳地区国有企业进行审计。其中,广州市审计局在对广州市驻中国澳门地区的全资子公司审计中发现,该公司存在会计信息失真,故意虚报利润的问题。

1996年3月,省审计厅派出两个审计组,分别对5家省直驻中国港澳地区窗口企业的财务状况和经营成果进行审计调查。审计发现主要问题有:部分国有资产存在股权、物业法律手续不完备的情况;以物业重估等方式加大企业账面资产额,企业资产的增值带有较大的随意性;企业将大量有问题的资产挂账,有的自行核销,资产负债率高;企业账面利润未能准确反映企业的实际盈亏状况;董事长、总经理离任,未进行离任前经济责任审计,造成前后任的经济责任不明。针对存在问题,省审计厅向省政府提出加强对广东省驻中国港澳地区国有资产管理的建议。

1997年,广州、深圳、珠海、清远、佛山等11个市的审计局对47家驻中国港澳地区国有企业进行审计。发现个别公司代开信用证、应收款挂账金额大的问题。

1998年,省审计厅配合省政府对广东省驻中国港澳地区国有企业清理整顿的工作,全省各级审计机关共对30家驻中国港澳地区国有企业进行审计。对驻中国港澳地区国有企业普遍存在经营不善、决策失误、资产质量不高、内控制度不严、效益低下甚至资不抵债等问题,省审计厅向省政府有关部门作专题报告,并提出强化对驻中国港澳地区国有企业管理和监督的审计建议。

1999年,全省各级审计机关共对36家驻中国港澳地区国有企业进行审计。省审计厅根据省政府的要求,对省建筑工程总公司投资的澳门南方建筑置业有限公司1998年度的资产、负债、损益及经营情况进行审计,就该公司债务沉重,出现支付困难等问题向省政府作专题报告。

2000年,全省各级审计机关共对13家驻中国港澳地区国有企业进行审计。省审计厅根据省政府的要求,对由省政府支付或垫付给广东省驻香港窗口国有企业粤海企业集团重组的资金进行审计。审计报告得到省政府负责人的批示,并作为财政部门支付相关资金的依据。

 
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