第一节 行政单位审计

1984年,广东省审计机关开始对行政单位试行审计,全省共组织审计12个项目。

1985年,为配合清理整顿“三乱”工作,省审计局组织全省各级审计机关对政法、工商行政管理、物价等14个系统1984年1月至1985年上半年罚没财物的缴库和使用情况进行一次普遍的审计调查,调查发现:1984年罚没总额列入当年财政决算的罚没收入只占28.8%,截留数额比例大;存在擅自扩大基本建设规模和滥发钱物,将各执罚机关的罚没款直接用于基本建设,以及用罚没款投资经商、办企业的问题。审计机关对截留罚没收入的问题,作出追缴罚没收入处理,还对当时政策上对罚没收入实行包干上缴的办法提出整改意见。

1986年,根据国家审计署关于省对委、办、厅、局一级机关,市县对局一级机关的各种罚没收入解缴、分成、开支逐步实行定期审计办法的要求,省审计局组织全省各级审计机关对党政机关各级主管部门开展财务收支定期审计,全年完成351个单位的审计任务。省审计局确定省直9个单位为季度定期就地审计单位,第一季度审计查出主要问题是预算外资金使用不当,其中给职工超发钱物占违纪金额21.87%。第二季度审计违纪金额减少,第三季度审计基本上没有发现违纪情况。

1987年,根据国家审计署发布的《行政事业单位定期审计制度(试行)》的精神,全省实行定期审计的行政事业单位3428个。从此,建立起对行政事业单位财务收支定期审计监督制度。省审计局以季度为审计周期完成省直63个单位定期审计工作,查出15个单位有违纪问题。

1988年,根据全国审计工作会议部署,省审计局组织全省各级审计机关对县以上3085个行政机关的财务收支实行定期审计,省审计局以半年为周期完成对省直51个单位的审计。当年审计的重点是查处违反控制社会集团购买力规定和向所属单位索取钱物、乱支乱用、奢侈浪费等问题。

1990年,省审计局组织全省各级审计机关完成3672个单位的定期审计,其中省审计局完成75个。当年,审计的重点是审查执行《广东省消费基金管理暂行规定》、控制社会集团购买力以及清理“小金库”、预算外收入核算管理的情况。

1991年,根据国家审计署的工作计划,省审计局组织全省各级审计机关完成2597个单位的定期审计,其中省审计局完成75个。当年,配合治理“三乱”的中心工作,全省各级审计机关审计公安系统罚没款和行政事业性收费的收缴情况,审计覆盖面为41.25%。查出罚没款方面违纪违规和收费方面违纪违规问题。

1992年,根据全省审计局长会议精神,广东省行政单位审计的重点放在有资金分配权、有预算外收入、有行政性收费收入、有罚没收入和遵守财经纪律差、问题较多的部门和单位,适当减少和压缩定期审计的单位。1993年起,省审计局根据国家审计署的统一部署和省审计工作会议安排,继续组织全省各级审计机关坚持对有资金分配权、有预算外收入、有行政性收费收入、有罚没收入和遵守财经纪律差、问题较多的部门和单位的审计。省审计局对1991—1992年堤围防护费收支进行就地审计。通过审计,发现堤围防护费不到位、挪用堤防专项资金、虚列专项管理费支出等问题。对于堤围防护费未到位问题,另向省政府作专题报告,有关市在省政府的责令下于1993年6月底前拨足缴清,其他违纪违规资金也归还原资金渠道。

1994年,为促进加强廉政建设,省审计厅根据年度审计工作计划,组织全省各级审计机关对本级人大、政协、党委、政府四套班子办公厅(室)进行审计,审计重点是预算外资金、各种摊派和接受赞助以及与所办企业脱钩的情况,审计结果引起当地社会各方面的重视。省审计厅对省级四套班子办公厅的审计查出:部分预算外资金未纳入统一管理,未按规定范围使用;财务管理和会计核算基础薄弱,运作不规范;与投资或兴办的一些服务性公司关系尚未理顺。审计结束后,四套班子办公厅按照审计建议进行整改。

1995年实施审计法后,此类根据负责人指示或临时安排开展重点审计的工作方式,逐步按审计法规定,纳入按正常工作计划开展审计工作的范畴,不再以这种重点审计的方式,单独组织审计。

 
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