第三节 价格监管调控

1979年后,广东省理顺价格与价值的关系,调整和提高粮食和农副产品、日用工业品、生产资料价格,因此增加了城乡居民生活和生产企业的负担。省政府在对城乡居民进行粮油和副食品价格补贴的同时,采取建立调节基金机制,以平抑价格,达到宏观调控市场的目的。

1987年10月19日,省政府制定《广东省主要副食品价格调节基金制度》,决定从1988年1月1日起,试行主要副食品价格调节基金制度,在全国首先运用价格调节基金调控价格。调节基金在不过多增加国家财政负担的前提下,通过多渠道筹集,并主要用于猪肉、蔬菜、鲜蛋等人民生活必需品价格的调控。1995年,将副食品价格调节基金转为副食品风险基金,对重要商品由财政补贴实行储备制度,增强政府运用经济手段调控市场价格的能力。

1988年11月23日,省政府颁布《加强物价管理控制物价上涨若干规定》,实施各有关部门和市长、县长各级价格调控目标责任制,按年度逐级下达控制价格上涨目标。加强宏观调控,采取措施保持县、市、省各级市场供求平衡,实现市场价格水平平稳运行。

1988年起,全省先后建立起中小学课本、报纸、石油、钢材、煤炭、化肥、电力、交通等8项单项价格调节基金。

1989年1月,省政府开始理顺电价,有步骤地向合理浮动电价过渡。1994年7月28日,广东省根据《关于加强全省电价管理的若干规定》,建立电价调节基金制度。

1989年,省政府在加强市场物价管理中,决定对与人民生活和发展农业生产关系密切相关的65种商品,实行从生产、流通和供应各个环节规定市场和价格调控任务并落实到各有关业务主管部门的责任制。

1992年,广东省建立省级粮食风险基金,省级粮食风险基金专项用于广东省合同收购计划内经省政府确定的粮食收购保护价与市场价的差价补贴支出。弥补经省核定的定点、定仓、定量的省级储备粮遭受不可抗拒的自然灾害所造成的损失。省级粮食风险基金由省政府调度。

90年代中期,深圳经济特区借鉴中国香港地区经验,成立价格决策咨询委员会,在制定重要商品和服务价格时,事先咨询专家意见。

1993年,省政府在全省范围内全面实施“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长、县长负责制的措施,从增加生产、搞活流通、增加市场供应上建立起稳定食品市场价格的长效机。

1995年7月10日,省政府颁发《广东省价格调节基金管理规定》,该规定将基金分为副食品价格和各类专项调节基金两类,明确基金的征集途径、用途、使用和管理等,省级基金由省物价调控领导小组负责管理和使用,日常工作由省物价局负责。1998年1月,对规定进行修改。

1995年7月1日,经省政府同意,广州市政府实施《广州市主要副食品流通领域价格管理试行办法》,并成立广州市蔬菜价格报价中心,负责每日定点、定时、定品种收集、整理和发布市区主要批发市场肉菜鱼三大类20多个品种平均批发价和零售价,监测和分析研究“菜篮子”市场价格动态,为决策部门及社会提供信息服务。

 
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