第二节 市(地区)、县计划管理机构

1979年年底,全省各市(地区)基本设立计划委员会,其主要职能为:(1)贯彻执行国家和省有关国民经济和社会发展的方针政策和法律法规,拟订并组织实施全市(地区)国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。(2)研究分析全市(地区)和国内外经济形势,加强对经济运行动态的预测、监测、分析、协调、平衡,及时发布经济信息。(3)协调全市(地区)农村、工业、交通、邮电通信、能源、财政、金融、商贸、社会事业的发展。(4)综合平衡财政、信贷、物价、税收、工资、外汇、人才、劳动力、物资等比例关系,对全市(地区)主要的生产资料和物资进行调剂分配。(5)对基本建设投资和重点项目进行管理。(6)承担市政府(地区行政公署)和省计委交办的其他事项。各市(地区)计划委员会内设职能机构以综合、人事、计划统计、基建物资为主,行政编制10名~20名。

1983年和1988年,广东省行政区划进行两次较大的调整变动,实行地市合并。地市合并及市辖区的设立,各市计划管理机构的设置也随之变动。1983年,韶关地市合并时设计划局;江门市于1984年和1985年分设郊区计划委员会与城区计划委员会;1982年,深圳市设立计划统计局,次年,罗湖区、福田区陆续成立计划委员会(计统科)。此阶段,部分市(地区)、县计划管理机构内设职能机构增设农业、工业、交通科室,主要职能与行政编制方面均无较大变动。

1996—2000年,各市、县(市辖区)计划委员会全部更名为计划(统计)局。这一时期,各市计划(统计)局的主要职能为:(1)研究提出全市国民经济和社会发展的战略目标和对策、意见;组织编制国民经济与社会发展的中长期规划和年度计划,组织协调有关部门做好专项发展规划,综合平衡社会总供给、总需求等重要经济总量和重大比例关系。(2)组织研究制定贯彻落实国家和省有关产业政策的实施意见,并协调、监督实施,引导促进产业结构合理化;参与制定其他重大经济政策的研究。(3)综合平衡和协调土地资源的开发利用计划,组织拟订资源节约和综合利用规划。(4)实施重点项目计划,审批限额内投资建设项目。(5)推进经济体制和经济增长方式的转变,搞好地区宏观经济预测、监测和信息发布,综合协调运用经济杠杆和手段,通过法规和政策协调,信息引导,咨询服务等途径,实施规划、计划和产业政策。(6)协调有关部门研究提出促进对外贸易、利用外资、经济合作的战略、方针和政策意见,协同有关部门办理利用外资项目和进口计划的审核报批工作。(7)参与研究农业发展的重大布局,研究社会事业(包括教育、文化、卫生、体育、广播、影视、旅游、劳动工资、人口、民政、政法、社会保障等)发展中的重大问题。(8)会同有关部门研究落实计划、投资体制改革方案,并组织实施。(9)承担市政府和省级计委交办的其他事项。

其间,原内设职能机构基本不变;部分市区略有调整,相应增设社会发展、投资、项目等科室。行政编制人员均未作太大调整,人数保持在10人~20人。

 
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