一、医药行业管理机构

(一)机构沿革

1979年前,广东省的医药行业管理呈多头、分散、多变的特点,先后分属化工、卫生、商业等部门管理。

1978年11月23日,省革委会批准成立广东省医药管理局,1979年3月广东省医药管理局正式成立,设在广州市东风中路善庆街24号,是年7月1日起正式行使职权。省医药管理局直属省革委会,日常工作归口省经委。省医药管理局的成立,标志着医药作为一个行业有专门的政府管理机构。

省医药管理局内设办公室、政治处、计划基建处、财务物价处、科技质量处、企业管理处、进出口贸易部等。

1980年4月,省医药管理局为省政府直属工作部门。同年,各市(地区)、县在药品公司的基础上,组建生产供应公司(局级),对本地区医药实行统一管理。省、市(地区)、县医药管理局(公司)的建立,实现全省从上到下对医药行业统一管理的体制,克服1979年以前多头领导、分散管理和变动频繁的弊端。

1983年8月20日,经省政府批准,省医药管理局更名为广东省医药联合总公司,归口省经委领导。1986年12月,省医药联合总公司迁址广州市东山区竹丝岗四马路2号。省医药联合总公司内设办公室、政治处、计划基建处、财务物价处、企业管理处、科技质量处。直属企事业单位有:广东省制药工业公司、广东省医疗器械公司、广东省医药公司、广东省药材公司、广东省医药储运公司、广东省医疗器械研究所、广东省中药研究所、广东省医药职工中等专业学校、广东省医药技工学校。

1989年11月6日,根据省政府办公厅《关于省盐业等十二家省属公司实行政企分开的通知》,保留省医药联合总公司的行政管理权,撤销经营权。

1990年4月13日,省医药联合总公司恢复使用广东省医药管理局印章。1991年6月11日,增挂广东省医药管理局牌子,实行两块牌子一套人马的合署办公。1994年5月,实行政企分开,撤销省医药联合总公司,省医药管理局成为政府行政管理部门。

1995年,政府机构改革,省医药管理局进入政府序列。各市都相应成立医药管理局,进一步建立和健全省、市两级的医药管理体系,为医药管理逐步同国际接轨奠定基础。1995年4月26日,省政府办公厅《关于印发广东省医药管理局职能配置、内设机构和人员编制的通知》,明确省医药管理局为省政府主管全省医药行业的职能机构。

省医药管理局内设办公室、人事处、党委办公室、综合计划处、财务处、科技教育处、质量处、医疗器械管理处等。

1979—2000年广东省医药行业管理机构负责人任职表

表2-3-1

姓 名

性别

籍 贯

党 派

职 务

任职时间

田育民

山东寿光

中共党员

局长、党组书记

1979.2—1984.6

胡克明

山 东

中共党员

副局长、党组副书记

1979.2—1980.4

王凤云

河北丰润

中共党员

副局长、党组副书记

1980.4—1983.12

赵培均

河北易县

中共党员

副局长、党组成员

1979.2—1983.12

韩 明

广东东莞

中共党员

副局长、党组成员

1979.2—1983.8

刘 斌

河北束鹿

中共党员

副局长、党组成员

1980.4—1983.8

总经理、党组书记

1983.8—1990.4

张训诚

广东大埔

中共党员

副总经理

1983.8—1990.5

党组成员

1983.8—1990.4

总经理

1990.5—1994.5

公司党组书记

1990.4—1995.1

局长

1994.5—1997.4

局党组书记

1995.1—1997.4

孙 峰

江苏淮阴

中共党员

副总经理、党组成员

1983.8—1985.6

郑子弘

广东恩平

中共党员

副总经理、党组成员

1985.6—1995.1

副局长、局党组成员

1995.1—2000.3

陆惠兴

江苏常州

中共党员

副总经理、党组成员

1985.6—1994.5

党组成员

1995.1—1997.4

副局长

1994.5—1997.5

局长、党组书记

1997.5—2000.3

府凡林

浙 江

中共党员

党组成员

1989.7—2000.3

副局长

1989.8—2000.3

徐孝先

浙江上虞

中共党员

党组成员

1993.7—1995.1

副总经理

1993.8—1994.5

罗金泉

广 东

中共党员

纪检组长、党组成员

1996.9—2000.2

黄希泽

广 东

中共党员

党组成员

1997.5—2000.3

副局长

1997.6—2000.3

陈元胜

广东徐闻

中共党员

党组成员

1997.12—2000.3

副局长

1998.1—2000.3

说明:1979年2月至1983年8月为广东省医药管理局;1983年8月至1994年5月为广东省医药联合总公司,其间1990年3月至1991年6月恢复使用广东省医药管理局印章,1991年6月至1994年5月增挂广东省医药管理局牌子;1994年5月起又恢复称广东省医药管理局

2000年2月,省委、省政府决定不再保留省医药管理局,以省医药管理局和省卫生厅药政处为基础组建广东省药品监督管理局。6月,全省医药行业管理职能划归省经贸委,省经贸委下设医药处。

(二)职能变化

各级医药管理局(公司)主要职能是:贯彻执行党和国家的方针、政策、法规、制度;考核、任免直属企业、单位的主要负责人;编制和审核劳动工资及工业生产、商品流转、财务、基本建设、科研等年度和中长期计划;审定生产布局、商业网点、机构设置、新产品试制;核发生产企业和经营企业合格证;制定和调整国家定价品种的产、销价格;汇总汇编全省工商企业统计、财务报告;负责培训医药专业人才。

1979年3月,省医药管理局成立后,把原属于各有关厅局管理的中西药品、医疗器械、卫生材料、制药机械、药用包装的计划、生产、经营、物资供应、基本建设、进出口、科研、教育、外事等,移交省医药管理局统一管理。1983年8月,省医药管理局更名为广东省医药联合总公司后,归口省经委领导,赋予与省医药管理局同样的行政管理职能。

1995年,恢复省医药管理局,省医药管理局负责全省药品(含中西药品、生化药品、生物工程药品)的行业管理;负责医疗器械、制药机械、药品包装材料等的行业管理和行政监督;负责化学试剂、玻璃仪器流通的行业管理。主管全省医疗器械的行业管理和行政监督工作。为省政府主管全省医药行业的职能机构。同年,省政府转发国务院《关于进一步加强药品管理工作的紧急通知》,明确医药主管部门在核发、检查药品生产经营(合格证)的执法地位。

2000年2月,省经贸委内设医药处,其职能为组织实施医药工业产业政策,研究拟订医药行业发展规划,指导行业结构调整,实施行业管理;负责药品、药械储备及药品药械的紧急调度;联系行业学(协)会等社会中介组织,并指导其改革与调整。

 
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