三、计划执行情况

(一)“六五”计划

“六五”时期,广东省广开学路,实行多层次、多渠道办学,采取国家办学和动员社会各方面的力量办学相结合,发展各类教育事业。加强教师队伍和教学设施的建设,提高教育质量,加速人才的培养。发展幼儿教育,基本普及小学教育,加强中等职业教育和高等教育,发展干部、职工、农民教育,扫除文盲。提高入学巩固率,特别是提高农村的入学巩固率。加强对盲聋哑少年儿童的教育。中等教育在保证质量的基础上适当扩大招生。高等教育在提高质量中稳步发展,改革招生、分配制度,调整高等院校布局和专业,挖掘办学潜力,增加走读生,扩大政法、财经、轻工、土木、建筑、英语、日语等专业招生规模,压缩长线专业的招生。

“六五”时期,教育经费支出39.74亿元,年均递增16.46%。增加普通教育和高等教育基本建设投资在省财政预算内基本建设投资中的比重。各地财政和自筹投资也多作安排。在国家办学的同时,鼓励群众和侨胞、中国港澳同胞自愿筹资办学。

(二)“七五”计划

“七五”时期,广东省改革教学、招生和毕业生分配制度。改善各类学校的办学条件,教育事业拨款的增长高于财政经常性收入的增长,逐年增加在校生人均教育费用。五年全省教育经费支出88.51亿元,年均递增15.31%。各级财政增加教育的投入,同时征收教育费附加。鼓励社会力量办学。把智力开发置于重要战略地位,按照面向现代化、面向世界、面向未来和德育、智育、体育、美育全面发展的方针,动员和支持各方面的社会力量,多层次、多渠道兴办教育事业。在合理调整教育结构的同时,注意提高教育质量,培养合格人才。

(三)“八五”计划

“八五”时期,广东省继续深化教育体制改革,完善办学、管理体制和招生、毕业生分配制度。增加教育投入,政府对教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长,五年全省教育经费支出267.00亿元,年均递增31.30%。鼓励社会捐资、集资办学。通过规划、拨款、监督、立法等调控手段,加强对教育事业的宏观管理。提高教师的社会地位和经济待遇,稳定教师队伍。普通高等教育根据广东省外向、轻型的经济特点,调整科类专业结构和课程设置,提高轻工、纺织、电子、食品、石化、能源、交通、通信、水产、种子选育与栽培、农产品贮藏与加工、金融、对外经济贸易和经济管理、外语、医药、师范等科类和专业的招生比例。

(四)“九五”计划

“九五”时期,广东省改革教育体制,基础教育主要由市、县、乡镇政府举办,同时鼓励企事业单位和其他社会力量依法办学;职业教育和成人教育在政府统筹管理下,主要依靠行业、企事业单位、社会团体或个人办学;普通高等教育以政府办学为主,开展多种形式联合办学。高等学校加大教学内容和方法的改革力度。实行国家任务计划与调节性计划并轨招生,全面实行缴费上大学制度,推行和完善奖、贷学金制度。大中专毕业生实行少数由国家安排就业,多数学生自主择业的就业制度。建立以财政拨款为主,多渠道筹措经费为辅的教育投资体制。实现教育财政拨款的“三个增长”①。五年全省教育经费支出572.83亿元,年均递增10.34%。继续鼓励侨胞、中国港澳同胞以及社会各界捐资助学。适当提高企业职工教育和职业教育培训经费的提取比例。加强师资队伍建设,改善教师待遇。实行教师学历达标培训制度。高等院校以加强中青年教师的培养为重点,实施跨世纪的“千百十人才培养工程”②。提高教师收入和住房水平。

① 各级政府财政预算内教育拨款的增长要高于同级财政经常性的收入增长,在校学生人均教育费用要逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐年有所增长。
② 广东高校“千百十工程”是贯彻落实“科教兴粤”的战略,加快高等学校中青年学科带头人和学术骨干的人才培养工程,旨在全省高等学校培养10名左右在国内外有广泛影响力的学术大师,100名左右在某学科领域具有开创性研究的学科带头人和1000名左右在学科研究上有良好发展潜力的学术骨干。


1985—2000年广东省教育事业计划和实际在校生情况表

表1-9-1

在校生年度

研究生(人)

普通高等学校(万人)

成人高等教育(万人)

普通中等专业学校(万人)

成人中等专业教育(万人)

技工学校(万人)

职业高中(万人)

普通高中(万人)

普通初中(万人)

小学(万人)

幼儿园(万人)

特殊教育(万人)

计划

实际

计划

实际

计划

实际

计划

实际

计划

实际

计划

实际

计划

实际

计划

实际

计划

实际

计划

实际

计划

实际

计划

实际

1985

7.43

8.23

1.50

10.37

38.81

228.06

758.49

100.23

0.07

1986

9.20

8.42

10.70

10.33

8.42

9.69

2.04

2.06

16.09

14.20

41.16

40.95

262.42

241.68

758.46

759.02

113.06

113.48

0.08

0.06

1987

9.37

11.06

10.10

10.64

2.84

18.41

41.78

259.98

769.51

133.13

0.07

1988

9.66

7.47

9.27

11.66

2.66

19.64

35.08

209.15

688.72

132.80

0.12

1989

3885

10.04

7.97

12.49

11.52

3.65

20.41

35.16

200.57

715.15

141.92

0.14

1990

3299

9.45

9.59

7.09

5.92

11.53

11.85

12.91

12.04

3.72

4.30

22.65

21.17

36.03

36.12

210.23

197.91

749.95

747.29

147.10

150.05

0.17

0.19

1991

3307

3178

9.25

9.27

7.22

5.03

14.04

11.50

12.42

12.85

4.88

4.80

23.27

20.59

37.04

36.00

213.73

202.28

778.24

778.93

153.63

165.74

0.22

0.24

1992

3505

9.32

9.70

4.90

7.39

12.59

13.08

13.93

13.27

5.12

5.31

22.93

19.74

37.60

34.86

228.12

220.17

800.58

803.98

166.09

177.57

0.33

0.48

1993

3902

3908

11.13

11.70

9.57

9.57

13.55

15.45

15.47

6.80

6.44

23.34

18.37

36.36

33.15

257.34

244.04

823.84

832.14

192.45

190.53

0.40

0.67

1994

4638

14.15

13.69

11.57

11.16

18.27

17.18

8.30

8.74

21.82

17.34

36.65

34.43

284.41

270.84

861.11

865.33

196.57

183.52

0.79

1.63

1995

5638

5355

15.22

15.18

14.63

11.75

21.48

20.99

11.00

11.10

22.30

18.00

40.00

38.80

312.00

300.00

894.00

886.40

195.00

197.60

1.43

3.15

1996

5923

6305

16.59

16.40

12.29

12.29

25.30

24.68

12.60

11.00

22.59

18.80

45.06

45.10

341.75

328.10

914.00

897.60

216.38

201.90

2.82

3.30

1997

6978

6876

17.79

17.47

12.49

12.48

27.08

27.41

14.80

13.20

21.50

19.00

53.20

52.60

364.60

346.70

922.50

910.00

244.00

220.00

3.38

3.40

1998

7460

8043

18.96

18.50

12.57

11.56

29.70

27.91

13.90

13.70

21.79

18.88

63.84

59.04

393.70

364.60

937.70

918.00

247.20

203.70

3.42

3.12

1999

8928

9602

21.50

22.96

12.85

15.72

30.07

27.41

14.80

15.56

23.20

19.67

66.40

64.00

393.40

380.20

950.30

921.20

259.00

202.80

3.57

2.60

2000

11988

3365

30.92

29.90

21.00

20.14

29.87

25.69

15.50

14.46

23.38

20.93

71.00

72.53

401.80

388.16

931.10

929.93

232.20

237.56

3.20

2.69

说明:1.数据摘自1985—2001年的《广东省国民经济和社会发展计划》以及《广东省第七个五年计划》《广东省十年规划和“八五”计划纲要》

 2.成人高等教育计划含驻粤部属院校;普通中专数据中,1993年包含成人中专学历教育部分

 3.2000年在校生实际数,其中研究生、成人高等教育和技工学校只统计广东省地方院校


 
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