三、计划执行情况

(一)“五五”计划

1979年前,广东省消费品市场基本上只剩下国营商业和供销社。合作商店虽有保留,但受到诸多限制。1980年9月,省政府为促进商品生产,搞活市场,采取一系列措施,对流通体制进行改革:缩小农副产品统购、派购和计划收购的范围,扩大三类产品范围;调整日用工业品的购销政策;开展农工商联合经营;办好集体商业和服务业,发挥个体小商小贩的补充作用;打破地区封锁,按经济区域组织商品流通,精简商品流通环节;开展省内外协作,逐步与协作省、区建立固定的供销关系;开展议购议销,办好信托贸易和货栈;办好农副产品市场;解决城市和工矿区商业、服务业和储蓄网点不足的问题;加强市场管理。1978年,全省社会商品零售总额为79.86亿元,其中国营和集体经济占96.30%。1980年,全省城乡集市贸易市场1891个,成交额22.73亿元。

(二)“六五”计划

“六五”时期,省政府为达到国内贸易计划指标,进一步改革流通体制,印发一系列文件,1983年3月,印发《关于进一步搞活城乡日用工业品市场的通知》。1984年6月,批转省物资总公司《关于改革物资流通体制的报告》。1984年10月,印发《关于放宽日用工业品购销管理范围的通知》。1985年,全省社会商品零售额达316亿元(不包括农民对非农民的零售额),扣除物价上升因素,“六五”时期年递增11.60%。

(三)“七五”计划

“七五”时期,广东省发展山区商品经济,促进山区市场繁荣。加强对市场需求的预测,及时发布商情预报信息。运用经济、行政等手段对全社会的消费品流通进行宏观管理和引导。加强市场价格的监督管理,保持消费资料物价总水平的基本稳定。扩大生产资料市场,改革计划体制和生产资料管理体制,减少指令性计划和计划分配物资的范围和比重,增加指导性计划和市场调节。属于国家和省统一分配调拨的计划物资,按计划流通,大部分的生产资料参与市场调节,建立生产资料批发、零售贸易中心。发展各地区、各部门、各企业之间的横向联合,组织各类短缺物资的商品流通。1990年,社会商品零售总额600亿元,年均递增11.5%。

(四)“八五”计划

“八五”时期,1991年3月,省政府批转省财办《关于开拓市场,搞活流通的意见》。1992年7月,印发《关于下放省管部分商品管理权限问题的通知》。1992年,广东省将省级国合商业的行政管理归于政府,经营管理权属于企业,实行政企分开,放手让商业企业进入市场,成为市场竞争的主体。广东省实现一、二、三、四级商业采购批发站的纵向调拨关系,打破“四个经营界限”(打破批零界限,实行批零兼营;打破行业界限,实行本业为主,综合经营;打破生产与经营界限,发展商业工业;打破内外界限,向内外贸结合方向发展)。1999年6月,省政府办公厅转发省贸易委员会《关于大力开拓农村市场,搞活商品流通的意见》等。“八五”时期,社会商品零售总额年均递增10.5%,能逐步调整不合理价格,取消生产资料“双轨制”。

(五)“九五”计划

“九五”时期,广东省通过实施一系列改革措施,开发出多种流通渠道,打破国营商业和供销社两家一统天下的局面,在流通领域出现多种经济成分、多种经营方式的竞争局面。特别是实行“敞开城门,放开市场”的政策后,广东省既成为全国的市场,也以全国为市场。生产资料市场从无到有,1998年达到263个,成交额190.37亿元。2000年,全省社会消费品零售总额4071.95亿元,其中国营和集体经济只占36.30%,属其他经济成分(私营、个体、联营、股份制、外商等)占63.70%。2000年,全省城乡集市贸易市场5683个,成交额1917.36亿元。

 
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