一、金银管理的政策、原则

建国后,中国的金银管理,是社会主义金融管理的重要内容。中国人民银行是国 家指定的金银(包括生金、熟金、金银条块、金银铸币、金银制品以及含金银的化工产品等) 管理机关,并对金银实行“统一管理、统一经营、统一价格、统一配售”的政策。1963年、 1977年国务院和中国人民银行总行曾颁发过《金银管理条例》和《金银管理办法》,1983年 6月15日,国务院发布了《中华人民共和国金银管理条例》,其主要内容是:

(1)国家管理金银的主管机关为中国人民银行。中国人民银行负责管理国家金银储备;负责 金银的收购与配售;会同国家物价主管机关制定和管理金银收购与配售价格;会同国家有关 主管机关审批经营(包括加工、销售)金银制品、含金银化工产品以及从含金银的废渣、废液 、废料中回收金银的单位(以下统称经营单位),管理和检查金银市场,监督条例的实施。

(2)国家保护个人持有合法所得的金银。

(3)在中华人民共和国境内,一切单位和个人不得计价使用金银,禁止私相买卖和借贷抵押 金银。

(4)金银的收购统一由中国人民银行办理。除经中国人民银行许可、委托的以外,任何单位 和个人不得收购金银。从事金银生产(包括矿藏生产和冶炼副产)的厂矿企业、农村社队、部 队和个人所采炼的金银,必须全部交售给中国人民银行。国家鼓励经营单位和使用金银的单 位从伴生金银的矿种和含金银的废渣、废液、废料中回收金银。

(5)境内机构从国外进口的金银和矿产品中采炼的副产金银,除经中国人民银行允许留用的 或者按照规定用于进料加工复出口的金银以外,一律交售给中国人民银行,不得自行销售、 交换和留用。

(6)个人出售金银,必须卖给中国人民银行。

(7)一切出土无主金银,均为国家所有,任何单位和个人不得熔化、销毁或占有。

(8)单位和个人发现的出土无主金银,经当地文化行政管理部门鉴定,除有历史文物价值的 按照《中华人民共和国文物法》的规定办理外,必须交给中国人民银行收兑,价款上缴国库 。

(9)公安、司法、海关、工商行政管理、税务等国家机关依法没收的金银,一律交售给中国 人民银行,不得自行处理或者以其他实物顶替。没收的金银价款按照有关规定上缴国库。

(10)凡需用金银的单位,必须按照规定程序向中国人民银行提出申请使用金银的计划,由中 国人民银行审批、供应。

(11)申请经营金银制品,含金银化工产品以及从含金银的废渣、废液、废料中回收金银的单 位 ,必须按照国家有关规定和审批程序,经中国人民银行和有关主管机关审查批准,在工商局 登记发给营业执照后,始得营业。

(12)金银质地纪念币的铸造、发行由中国人民银行办理,其他任何单位不得铸造、伪造和发 行。

(13)携带金银进入中华人民共和国国境,数量不受限制,但是必须向入境地中华人民共和国 海关申报登记。

(14)携带或者复带金银出境,中华人民共和国海关凭中国人民银行出具的证明或者原入境时 申报登记的数量查验放行;不能提供证明的或者超过原入境申报登记数量的,不许出境。

(15)携带在中华人民共和国境内供应旅游者购买的金银饰品(包括镶嵌饰品、工艺品、器皿 等)出境,中华人民共和国海关凭国内经营金银制品的单位开具的特种发货票查验放行。

(16)在中华人民共和国境内的中国人、外国侨民和无国籍人出境定居,每人携带金银的限额 为:黄金饰品1市两(31.25克),银饰品10市两(312.50克),银质器皿20市两(625克)。经中 华人民共和国海关查验符合规定限额的放行。

(17)中华人民共和国境内的外资企业、中外合资企业,从国外进口金银作产品原料的,其数 量不限,出口含金银量较高的产品,须经中国人民银行核准后放行。

1985年6月25日,广东省人民政府办公厅发出《关于加强黄金生产管理,坚决打击贩卖和走 私黄金活动的通知》,指定黄金矿山开采和生产的主管部门是省黄金公司,矿产黄金收购主 管部门是中国人民银行广东省分行。

 
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