四、特区对金融机构的管理

人民银行特区分行成立后,金融机构管理开始走向法制管理的轨道。1984年10月17日 中国 人民银行颁发了《关于金融机构设置或撤并管理的暂行规定》,金融机构的管理有了法律 依据。1984年中国人民银行总行批准了《深圳经济特区非银行性质国营金融机构暂行管理办 法》,鼓励在特区内建立一些地方性金融机构,如财务公司、信托公司、信托投资公司等, 使深圳的信用方式和融资渠道发生了新的变化。1985年以后,特区金融管理的有关特殊政策 开始自成体系。

1985年4月2日,国务院颁布了《中华人民共和国经济特区外资银行、中外合资银行管理条例 》。条例规定:(1)在经济特区设立外资银行、中外合资银行,必须向中国人民银行提出申 请,中国人民银行根据经济特区发展的需要和平等互利的原则进行审批。(2)中国人民银行 经济特区分行对外资银行、中外合资银行进行管理和监督。(3)国家外汇管理局对外资银 行、中外合资银行颁发经营外汇业务许可证。(4)设在经济特区的外资银行总行、中外合资 银行,其注册资本不得少于八千万元人民币的等值外汇,实收资本不得低于注册资本的50% ;在经济特区设立的外资银行必须持有其总行拨给的不少于四千万元人民币等值外汇的运营 资金。此外,还对外资银行、合资银行的申请、业务范围(项目)、缴存存款准备金、利率、 税收、报表制度等作了规定。

1985年12月,人民银行深圳经济特区分行专门制定《深圳经济特区外资银行缴存存款准备金 的暂行规定》,对外资银行缴存款比率、计算方法、币别、范围、调整办法等作了规定。 

1986年4月,深圳经济特区国家银行联席会通过了《深圳经济特区金融管理若干问题的暂行 规定》,对专业银行机构的设置、撤并、更名等问题作出如下规定:特区专业银行在特区内 机构的设置、撤并、更名均向中国人民银行深圳分行申请并由其批准,宝安县则比照上述规 定施行。

深圳特区对金融业务的管理,也是金融管理的一个重要组成部分。深圳对各专业银行、金融 机构以及非银行金融机构、外资银行的业务范围、种类都有比较严格的规定,这些规定基本 上都是参照总行有关规定颁布的。但在业务交叉方面,深圳实行比较宽松的政策。

 
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