一、国内财产保险防灾防损

(一)企业财产保险防灾

企业财产险承担着包括自然灾害和意外事故在内的广泛责任。保险必须与防灾相结合,通过 防灾宣传和检查,提高企业的风险意识,建立和健全各种生产安全制度,才能见效。从1951 年 开始,各地人保公司就主动配合当地公安消防部门开展各种形式的防灾宣传,如散发防火 须 知,张贴防火标语、放映幻灯片等。进入80年代以后,利用电视播放防灾录像片,举办保险 防灾图片展览、消防安全和保险防灾知识有奖问答等。此外,还配合公安消防部门召开重大 火灾事 故现场会,用实际案例进行宣传,以此提高企业保户的风险管理意识,搞好本企业的风险管 理。在日常工作中,按照“参照、配合”的要求,省内各地人保公司都在当地安全管理机 构的统一领导下,参加重大节日(元旦、春节、五一、国庆)以及冬季防火和汛期防洪的安 全 大检查,发现隐患及时向被保险企业提出口头或书面的整改建议,要求及时整改,消除隐患 ,保障生产的安全。

(二)货物运输保险防损

50年代初,木船是广东省内河的主要运输工具之一,大多数属船民所有。因年久失修,船舶 存在裂缝、渗漏等隐患。船民为了争取多收入,在营运中时有超载现象。人保总公司1951年 3月制订的《木船运输保险条款》规定,“船支(只)裂缝,包装不善,装载不妥或装载过重的损 失”,“不在本保单责任范围之内。”为了避免上述除外责任损失的发生,在承保前把检查承运保险货物的木船是否适载和有无超载,作为货物运输险防损工作的主要内容。当时做得较好的是粤中(江门)人保公司,能指定专人负责,配合有关部门进行查验,有效地控制超载现象。进入80年代以后,由于国家允许农民联户购置船舶经营运输业,省内各地人保公司配合当地航政部门,把办保险与验船发证相结合,对其实施安全监督,较50年代更全面更有效地维护了货物的安全,运输险防险方法也有所改进。1984年4月,湛江人保公司承保海南铁矿的发电设 备,起运前查验了保险货物及承运船舶,货到目的港时又派员监督卸货,把防损工作贯穿于运输的全过程。考虑到空运货物具有体积小、价值高、易破碎等特点,80年代恢复办理航空 货物运输险时,就会同各地民航站制订“在装卸货物时,发现货物被损坏,谁的责任谁负责”的岗位责任制,把事故的经济责任落实到人头,有效地控制了装卸事故所致的损失。开办航空鲜、活货物运输险后,1986年上半年广州人保公司承保空运鸡、鸭苗的赔付率高达770%,该公司与广州民航货运部门共同分析原因,采取减少装箱数量,降低密度和上午收运等措施,下半年未再发生损失,取得明显的效果。

(三)机动车辆保险防损

各地人保公司抓住人、车两个环节开展工作,配合当地公安、交通、农机等监理部门,搞好 交通的综合治理,减少交通事故,降低赔付率。

1.安全教育

主要由人保公司提供案例,配合监理部门对各种机动车辆驾驶 员进行安全教育。“十次肇事九次快”,在抓紧对司机进行安全教育的同时,把加强车速管 理 作为防止车辆事故的措施之一,常抓不懈。省公安、交通监理部门使用人保公司广东省分公 司提供的防灾经费,购置交通雷达测速枪和手提报话机,分配在广深、广珠、广汕、广梅、 广 湛、广韶等六条主要公路干线及其他事故多发的路段使用,成为限制车速、防止和减少交通 事故的有效手段。化州县广海北线有个非常危险的路段,1986年曾发生交通事故70宗,经济 损失40万元。1987年采取增设醒目的危险标志、雷达测速、雨天派员站岗调度来往车辆等措 施,当年交通事故降为14宗,经济损失8万元。

2.配合年审

配合车辆年审,抓好承保质量。凡年审不合格的车辆,按国 家规定应该报废的老旧汽车,一律不予承保或续保。梅县地区人保公司还规定,对严重损坏 的车辆,修复后须经公安监理部门进行技术检验,未达安全标准的要返修。由于抓了车辆的 安全标准,有助于行车的安全。

(四)船舶保险防灾

1984年,人保公司广东省分公司与广东省航政局联合召开全省内河安全和保险工作会议,贯 彻广东省人 民政府印发的《关于贯彻执行〈国务院关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输 业 的若干规定〉的实施办法》,各地人保公司通过委托当地航政管理部门代理保险的办法,按 照 交通部印发的《关于加强个体或联户经营运输船舶及农、副、渡船安全监督的通知》的要求 ,做到船舶检验 、办理保险和发放牌证工作一起进行。由于保险和防灾的紧密结合,上述各种船舶在承保前 都进行了一次安全检查。

(五)对保险耕牛和生猪的保健与治疗

1951年开办耕牛保险。1952年人保公司广东省分公司与广东省农林厅签订了《关于配合耕牛 保险防疫工作的协议》,按照上级的规定,从当年耕牛险保费收入中提取8%作为各地农业部 门的防疫补助费。在省内32个县培训兽医1920人,从事耕牛的防治工作。原高雷地区7个县 曾治愈病牛7289头,台山县治愈病牛1935头。海南岛保亭县少数民族农民有放野牛(秋收后 驱牛上山,让其自行生活,到翌年春耕时再上山把牛找回来)的习惯,该县人保公司配合有 关部门,动员农民建造简易牛舍10828间,改野放为家养,有效地防止了耕牛意外伤害事故 。报经上级批准,人保公司省分公司于1956年恢复办理耕牛保险,耕牛防治工 作随即跟上。该公司从当年实收的耕牛保险费中拨出10%作防治补助费,补助各地农业部门 用于耕牛疫病的防治,并与省农业厅紧密配合,向外省订购各种兽药。各县也自办兽药厂用 土法生产兽药,供治疗牛病之用。1957年人保公司广东省分公司在全省开办生猪保健保险, 又与省农业厅合作,培训防治员四万多人次,在农业生产合作社(队)内从事保险耕牛、生猪 的防治工作。1958年底停办国内保险业务时,省农业厅与人保公司省分公司联合发出通知, 对 防治人员的工作和兽药的移交,都作了妥善的安排,以便在停办保险后,继续做好农村的牲 畜保健工作。

 
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