一、管理的对象与范围

(一)对国营施工企业的财 务管理

1 953年7月6日,人民银行总行和交通银行总管理处规定,国营与地方国营包工企业均应在当 地交通银行开立结算帐户,所有款项收支,均应通过交通银行办理,同时,对包工企业的放 款也规定由交通银行办理。建设银行成立后,由建设银行承担这项业务。

对国营施工企业的财务管理,主要是通过核定工程预付款,审查工程预结算,促使施工企业 提高经营管理水平和加强经济核算,并根据国家下达给施工企业的降低工程成本和上交利润 指标,督促企业制定降低成本的措施,协助企业建立健全财务管理制度。

为了加强对国营施工企业的财务管理,1984年1月3日,省财政厅与建行省分行联合通知规定 :(1)建设银行负责分配和核定上级下达的施工企业收入任务,并且组织企业完成;(2)国营 施工企业的各项财务管理工作,包括财务决算的审查等,均由建设银行负责办理;(3)属于 施工企业专用的各项财务制度,由建行商得财政部门的同意制定;(4)施工企业会计制度的 贯彻和补充规定,由省财政厅与建行省分行协同办理。

为了提高施工企业经营管理水平,协助施工企业加强经济核算,做好日常财务管理工作,建 设银行着重抓好五项工作:(1)建立健全建筑业各项财务、会计管理制度,完善管理办法, 使企业的财务工作有章可循,有法可依;(2)监督企业严格执行各项财务制度,认真贯彻落 实成本管理细则,协助企业加强成本分析,努力降低成本,提高经济效益;(3)开展财务检 查和财务分析,监督企业认真执行财经纪律,严格遵守结算制度,协助企业加强经济核算, 提高经营管理水平,促进增产增收盈利;(4)审批企业财务计划和财务决算,保证国家各项 政策法令的实施;(5)协助企业推行建筑业体制改革如招标投标、百元产值工资含量包干、 企业向财政包干等。

(二)对县以上集体施工企业的财务管理

1979年以后,在改革开放的形势下,各项建设大规模展开,集体施工企业大量涌现 。为了加强 对集体施工企业的财务管理,1979年12月,建行省分行、省税务局、省建筑工程局联合发出 《关于县以上集体所有制建筑安装企业提取企业基金问题的通知》,规定:为了考核集体企 业各项计划完成情况,主管部门在制订年度各项计划指标时,应商得同级税务局、建设银行 同意,在下达给集体企业时,要抄送税务局、建设银行,以便监督企业执行。1982年,建行 广东省分行与省财厅、省建委联合发出《关于整顿县以上建筑安装企业财务管理,加强经济 核算的意见》,对全省县以上集体施工企业进行全面调查,初步摸清企业的规模及经营状况 。当年全省县以上集体施工企业204个,有职工近十六万人,1981年完成的建安工作量达6.4 亿 元,工作量比国营施工企业还多72%。调查中发现有不少企业经营管理不善,财务制度不健 全,甚至有的不进行核算,财务管理非常混乱。为此,建行省分行会同省税务局、省建工局 修编了广东《县(市)集体施工企业会计制度》,要求所有建工系统集体施工企业都要按这个 制度执行,把集体施工企业财务核算纳入正轨。同时,还积极帮助培训各类财务人员,针对 开放建筑市场后,异地施工队伍猛增,不少企业不到建行开户脱离监督的状况,建行省分行 及时发出《关于加强对进城集体施工企业(队)资金管理的通知》。1985年以后,建行省分行 对集 体施工企业主要是帮助其健全财务管理,统一会计制度,统一核算口径,加强经济核算工作 。1986年又进一步在管字上下功夫,管开户、管外出施工队伍、管各项制度的建立和健全, 加强对经济活动的全面分析了解。

(三)财政收入的监交(利润监交) 

1957年7月起,省级国营建筑安装企业的利润,是由当地建设银行根据财政部门批准 的“季度分月交款计划”,从企业的结算户中扣缴入库,企业如按计划交款有困难,可向经 办行申请缓交。1980年,根据中央有关部门的规定,国营施工企业扩大经营管理自主权,广 东省企业全部实行利润包干办法。1983年,国务院决定国营企业实行利改税,国营施工企业 亦实行。原上交国家利润改为上交所得税。

 
上一条 上一页 下一页 下一条