一、基本建设拨款管理的基本原则

对投资拨款采取的管理方式,主要是下达拨款计划,参与审查工程项目概(预)算和坚持“四 按”拨款,“四按”拨款的原则是:

第一,按国家基本建设计划拨款。对计划内项目保证资金供应,积极支持;对计划外项目说 服制止,不予拨款。制止生产与基建两种资金相互占用。

第二,按基本建设程序拨款。建设项目前期阶段,按预算拨付前期工作所需费用;设计任务 书已批,概算文件未批,拨付筹建管理费、土地征用费、青苗补偿费等;设计任务书与概算 均已批准,拨付备料款;建设项目经批准开工,施工预算也已批准,按进度拨付工程款。

第三,按基本建设预算拨款。依据国家财政的基本建设支出预算,结合主管部门编制的季度 分月拨款计划,按下达的拨款限额拨款。经办行必须在下达拨款限额范围内办理拨款,没有 拨款限额,不得拨付任何款项。工程预算经建设银行审查后,按审查定案的工程预算拨款。 

第四,按工程进度拨款。根据完成多少工程量给多少钱的原则,保证单位资金的合理需要 ,防止资金的积压浪费。

在实际执行中,若发现项目的用款超过投资额,即派人进行调查了解,加以纠正,如属漏项 、漏列等原因,立即促请上级有关部门及时追加或调整投资,以保证工程建设按期完成投产 。

 
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