二、外 汇 贷 款

广东外汇信贷业务在1973年初开始试办,开办不久,因受“四 人帮” 干扰破坏,一度处于停滞状态。中共十一届三中全会后,外汇信贷业务有了新的发展,由试 办 时只有一种现汇贷款发展到买方信贷、特种外汇贷款等多种融资方式;贷款对象也由只对外 贸 企业,发展到有外汇来源,能偿还贷款本息的单位;贷款利率结构也有很大变化,有浮动利 率、优惠利率、特优利率、贴息利率等。

到1987年止,广东省的外汇贷款共批准8542项,金额409379万美元,其中撤消221项,金额2 5825万美元,用汇352213万美元,收回贷款221527万美元,1981年末贷款余额130686万美元 。以上贷款绝大部分都是中共十一届三中全会后发放的。

(一)试办 阶段(1973-1978年)

五年间共批准贷款10154万美元,用汇4066万美元。当时受旧的经济体制束缚,外汇 使用权 和项目审批权高度集中,统由总行审批,贷款对象只有省外贸公司。做法是由外贸公司承担 借 款和还款责任,给借款生产单位使用,生产单位提供出口产品交外贸公司出口,换回外汇归 还贷款,也称为间接贷款。由于广东口岸多,外贸收购网点遍布全省城乡各地,办一笔贷款 ,层层审批,一个项目要盖二、三十个公章,而贷款范围仅限于进口国内短缺的原材料加工 复出口,以及进口某些关键性设备,进行技术改造。由于企业承受能力有限,造成贷款项目 多而金额小。从批准的项目中,每笔贷款在5万美元以下的项目占75%,20万美元以上的只占 6%,项目单位遍布全省87%的县市。

广东第一批外汇贷款,系于1973年1月13日经总行批准的十个项目,金额为84.15万美元 ,用于 省粮油进出口公司和市轻工进出口公司,进口原料加工塑料制品、电筒、家用电器、味精等 出口产品的加工。

这一阶段贷款项目虽然不多,但在当时的历史条件下,对支持外贸出口起到了促进作用。 如五年间全省发放外汇贷款一千七百多万美元,用于进口原材料后,增加工业产值2200万元 ,增 加出口收汇三千九百多万美元,其中效果较好的有电池、镇流器、光管支架、煤油炉等轻工 出口 产品。又如发放贷款206万美元,进口印刷设备45台,每年增加印刷能力八亿多印次,解决 了全 省食品、烟花、炮竹等出口产品的装璜问题。

(二)发展阶段(1979 -1987年)

这一阶段累计批准贷款399225万美元,用汇348147万美元。1980年8月30日国务 院批准了《中国银行短期外汇贷款办法》,规定中行实行自主发放贷款,即不需要和外贸部 门联合审 批贷款项目,贷款范围除原有进口原材料加工复出口和引进先进设备外,扩大到对交通、旅 游 、对外承包工程,对外加工装配、补偿贸易、以及直接或间接创汇项目所需短期周转的资金 ,广东的贷款审批权限从300万美元增至500万美元。利率优惠,贷款利率超过10厘时按10厘 计算,低于10厘时按总行公布利率计算。

广州中行根据新的贷款办法,结合广东的特点,开展了买方信贷、政府贷款、贷款货币由美 元一种扩大到有英镑、日元、港币、西德马克等五种。

外汇贷款在开放改革后,一下子从间接贷款变为直接贷款,刚开始时措施还没有跟上,因 而对业务有所影响。随着广东中行机构不断增加,特别是1984年中央决定开放沿海十四个城 市以后,中行外汇信贷工作提出“放权、松绑、拆墙、搞活”方针,将贷款审批权进一步下 放, 还利用留成外汇作为担保归还贷款。一系列措施的实行,使外汇贷款成倍增长,仅1984年就 批准外汇贷款2306项,金额高达109130万美元。

1984年,受全国范围经济过热的影响,信贷资金和消费基金增加过猛,一些企业利用贷款盲 目大量进“洋货”,由于市场变化,政策变动,销售困难,无力按期偿还贷款。1985年底, 全省中行系统逾期外汇贷款余额占当年贷款余额18.38%。根据中央“宏观控制、微观搞 活”的要求,从1985年起,组织力量对全国外汇信贷工作进行多次大检查,对所有项目进行 清理,撤销不具备条件的项目,从1985年至1987年,共撤销111项,金额10395万美元;抓紧 催收逾期贷款,严格掌握贷款投向,控制用汇,只能用于支付已批准对外已开证的项目,对 已批未用的项目,实行压、转、缓、调的控制措施。通过努力,逐步使外汇信贷工作走向正 常,十四年来中行通过发放外汇贷款,支持了广东经济建设。

1.支持中小企业技术改造

广东工业基础簿弱,配套不全,工业企业23813间,中小企业占99.35%,这些企业 设备落后,达到80年代初水平的只占2%。中行对全省3839个技改项目发放了165775万美元的 贷款,其中1979年以后给予贷款的共有2626个项目,金额为160428万美元。

2.支持交通航运事业发展

从1979年开始,先后批准使用6368万美元发展交通航运事业,其中4039万美元贷 给省 航运部门购买和建造船舶108艘,内货轮92艘,客轮16艘,从而增加货运能力27418吨,20 00万美元贷给江门兴建外海大桥一座,使中断30多年的省港客运航运线得到恢复,开通了省 内各口岸直通港澳客运航线。

3.支持旅游业发展

从1979年起共批准旅游行业的外汇贷款837项,金额34494万美元,其中装修宾馆158 项,金额17312万美元;旅游服务汽车30项,金额810万美元;旅游商品649项,金额16370万 美 元。贷给白天鹅宾馆3630万美元,作为中方股本,该宾馆生活服务设施完善,1985年被接 纳为“世界一流酒店组织”的成员。

4.支持珠江三角洲,经济特区及广东核电站的建设

多年来对珠江三角洲及特区发放贷款达275846万美元,其中深圳65798万美元,珠海 特区29263万美元,协助总行负责广东核电合营有限公司项目--广东大亚湾核电站贷 款的管理工作。

广州中行根据不同时期和企业本身具体情况至1987年止在全省累计发放如下各类贷款:优惠 利率贷款127041万美元;浮动利息贷款128598万美元;买方信贷782万美元;特种甲类贷款9 81 0万美元;特种乙类贷款14355万美元;三资企业固定资产贷款10635万美元;贴息贷款2836 万美元。 

1979-1987年广东省中行外汇贷款年末余额表表13-4-2 

 
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