第二节 侨 汇

广东是中国重点侨乡,旅外华侨(含外籍华人)众多,占全国 2/3,足 迹遍及世界各地。国内侨眷约有六百多万人,分布全省(含海南岛)一百多个县市,另有港澳 同胞四百多万人,连同他们在国内的家属共约一千万人左右。

广东省侨汇收入一向居全国首位。抗战前,广东省侨汇每年约八千万美元,是广东重要经济 来源之一。但由于国民党政府连年通货膨胀,纸币不断贬值,侨汇绝大部分由黑市汇入。

建国后,中行被指定为国家外汇专业银行,积极配合人民银行打击外币黑市买卖,做好 沟通侨汇汇路工作。

建国初期,由于中国与主要资本主义国家尚未建立外交关系,东南亚华侨聚居的国家又普遍 限制侨汇汇出,1950年美国发动侵朝战争,同年12月16日宣布冻结中国存款,严禁华侨汇款 回国,使中国侨汇遇到极大困难。

为了扭转侨汇的被动局面,中行遵循国家有关政策,及时采取下列措施:

(一)争取侨汇业(侨批局)从地下走向公开,加强管理,沟通东南亚地区侨汇1949年12月7日军管会制定《华南区侨批业管理暂行办法》,争取侨批业从地下转向公开 , 进行登记。由中国银行及其所属机构进行管理,并通过他们与菲律宾、印尼、新加坡、马来 西亚、泰国等地的侨批局加强联系,以保证东南亚一带侨汇的畅通。

(二)办理外币票据买入及托收业务,沟通美洲侨汇美洲华侨一向有在美银行购 买 “仄纸”(美元汇票,又称“通天单”)寄给侨眷的习惯,此种汇款办法,可冲破美国对华侨 汇 款的封锁。中行通过各条渠道广泛宣传,各地中行华侨服务部均接受办理购进或托收“美仄 ”业务。为适应反限制斗争,广州、汕头、海口中行还分别以“广丰隆”、“汕丰隆”、“ 琼丰隆”等私人商号名义与香港有关方面联系,揽收侨汇。

(三)实行侨汇优惠牌价建国初期,外汇牌价尚未统一。 1950年1月,广州中行成立“外汇交易所”,对外汇采取自由议价交易,并对侨汇实行按 交易所收盘优待牌价解付侨汇。同年3月2日起,侨汇按中央统一牌价办理,仍略高于地方进 出口结汇牌价。解放初期物价波动较频繁,银行采取办理原币汇款,按支付日牌价 支付人民币 。1950年6月后,国内物价日益稳定,资本主义国家货币贬值,为保障华侨利益,同年9月, 又办理人民币汇款,按汇出日牌价折付人民币。

通过一系列“便利侨汇、服务侨胞”的措施,侨汇收入开始增加,1950年收 入为4789万美元,1951年增至12083美元,三年国民经济恢复时期,全省侨汇共收入24204万 美元,占全国侨汇总收入的53.42%。

1951年在开展土改和合作化运动中,曾发生干预侨眷使用侨汇现象,影响了侨汇收入。广 州中行积极配合有关部门揭露打击侵吞侨汇的不法分子,制定了《解付侨汇处理手续》,稳 定了侨汇的正常汇入。1953年至1957年“一五”计划期间,广东侨汇收入为32967万美元, 占全国侨汇总收入的58.04%。

1957年和1958年的“反右”、“大跃进”和“人民公社化”运动,使得归侨、侨眷对经济政 策有怀 疑,华侨不敢多汇款,侨眷不敢多要汇,加上当时物资供应紧张,有些华侨便把侨汇留在香 港,托亲友邮寄粮油及副食品回来,侨汇大幅度下降。政府为缓和这一矛盾,1958年在广东 省 首先实行凭侨汇证增加粮油、白糖、猪肉、棉布等物资供应。但由于缺乏物资,供应额甚 少,没有起到应有的作用。1960年国务院采取放宽华侨、港澳同胞携带粮油副食品进口的政 策,1961年还指定香港中旅社和国内各地华侨旅行社统一办理华侨、港澳同胞运寄给国内亲 属粮油副食品的联运业务。1961年4月,又通过归侨及港澳有关人士,发动港澳及国外华侨 社 团筹集资金,购买化肥、粮食、饲料等进口售给国家,得款后参加投资或存款,一些社队为 了得到化肥,给侨眷优厚的奖励,致使侨汇大量转移,1961年全省侨汇收入仅3855万美元。 

为扭转侨汇下降局面,1962年停止了侨汇进口化肥转存款的做法。同年7月,全国开始实行 统一的侨汇物资供应办法,9月,再将供应物资数量提高,每100元人民币侨汇供应粮80斤、 油4斤、糖5斤、猪肉3斤、棉布20尺,及按市场零售价供应其他日用和副食品40元。通过上 述做法,解决侨眷生活的实际困难,侨汇开始回升。

中行为进一步做好侨汇解付服务工作,1962年12月,在全省信用合作社会议上,提出侨汇解 付要做到“三保”(保送、保密、保证存取方便)、“四快”(侨汇解付快、正收条寄出快、 问 题侨汇处理快、答复查询快)、“五满意”(党委满意、收款人满意、汇款人满意、汇出行满 意、上级行满意),把侨汇解付工作提高到一个新的水平。

1964年为加强对海外华侨的宣传工作,保障限汇地区华侨汇款的安全,中行又编写了《指导 回批回文,代写侨信应注意掌握的问题》等参考资料,广泛发给侨区银行、信用社、侨批局 侨汇干部学习,作为代写侨信对外宣传的依据。

1965年中行配合侨务、公安等部门对侨区职业代书人进行调查,选择一些条件较好的人, 为侨眷代写侨信,以增进华侨对祖国的了解。

1966年“文化大革命”开始后,侨务、侨汇工作受到很大冲击,取消了侨汇物资供应,侨眷 受歧视,一些侨汇被冻结没收,不少侨汇不敢直接汇入,侨眷人心惶惶,华侨不敢回来。

1970年6月19日,国务院同意人民银行和外交部《关于侨汇工作若干问题的请示报告》,重 申“归侨、侨眷接受海外亲属汇款或继承海外财产,是国家允许的,只要不是用于非法 活动,不得擅自没收、冻结,或拖延解付……”1975年1月25日国务院又批转外交部《关 于如何正确对待有外籍亲属的中国公民的请示》。通过一系列政策宣传贯彻,加上美国总统 访华,美国汇往中国的侨汇不再限制,一些资本主义国家对中国侨汇亦有所放宽,促使侨汇 恢复上升。

1976年粉碎“四人帮”,拨乱反正,中央重申侨务、侨汇各项政策。1978年2月恢复侨汇留 成,1978年3月,重新实行凭侨汇增加物资供应,逐步消除华侨、侨眷思想顾虑,侨汇大幅 度增加,1979年全省侨汇收入达51884万美元,创年收入的历史最高水平。

1950年至1987年全省侨汇共收入61亿美元,平均每年一亿六千多万美元。

1950-1987年广东省侨汇收入一览表表13-2-1

 
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