二、农村工商贷款

(一)农村工业贷款

农村工业贷款的种类主要是流动资金贷款和固定资产、生产设备贷款。此项贷款在1979年以 前 统一由人民银行办理。1979年农行恢复后逐步接办,其中国营工业贷款作为农行代理业务。 

1.集体工业贷款

农行恢复初期只对集体工业发放少量贷款,1979年底全省农村工业贷款余额只有292万元。 随着农村商品经济的发展和信贷政策的调整,在1984年10月召开的“全国银行信贷资金管理 体制改革会议”上,决定把农行代理的工业信贷业务从1985年起改为农行自营业务。到1987 年底,全省农村工业贷款余额为18.10亿元,其中国营工业贷款10.02亿元,集体工业贷款8. 08亿元,国营工业中短期设备贷款1.48亿元。

2.乡镇企业贷款

乡镇企业(1984年前称社队企业)贷款历来是农村工业贷款的主体,它包括乡镇工商企业贷款 和小水电贷款两大类。1979年底,乡镇企业贷款余额只有2.60亿元。(其中乡镇工商企业贷 款1 .8亿元,小水电贷款0.41亿元。)进入80年代后,广东乡镇企业发展很快,乡镇企业贷款 大 幅度增加。1983年以前,各地着重支持规模较小、设备简陋、劳动密集型的社队企业,充分 利用本地资源发展商品生产。1984年,农牧渔业部发出了《关于开创社队企业新局面 的报告》。是年,农行广东省分行根据广东的实际情况,颁发了《关于开创乡镇企业信贷工 作新局面的意见》,提出要进一步放宽信贷政策;大力引进外资、技术和设备,发展“三来 一补”企业;重点扶持资金、技术密集型的乡镇企业发展消费品生产。南海、顺德、 中山、东莞等县市发挥毗邻港澳、交通便利、资源丰富的优势,积极发展外向型乡镇企业, 许多产品已打入国际市场,蜚声海内外。从1980年至1985年,短短六年时间,乡镇企业贷款 余额由2.60亿元上升到25亿元,增长8.6倍多。1986年,农行总行颁发了《乡镇工业贷款暂 行办法》,省农行也颁发了《乡镇工业贷款暂行办法实施细则》,乡镇企业信贷工作进一步 完善。促进了乡镇企业的发展。

小水电贷款是乡镇企业贷款的重要组成部分。建国前广东仅有一座装机18千瓦的小水电站; 50年代增加到643座,装机14000多千瓦;60年代增加到2724座,装机760000多千瓦,平均每 年 新增6000千瓦;70年代装机达872600千瓦,平均每年新增8万千瓦;1980年一年新增装机近1 3万千瓦,总装机超过100万千瓦,占全国总装机容量的1/6。小水电贷款也随之迅速增长,1 987年底全省小水电贷款余额达4.70亿元,占乡镇企业贷款的13.4%,与此同时,小水电贷款 的制度、办法也逐步完善。1980年3月,农行省分行颁发了《广东省小水电贷款试行办法》 ,对贷款的原则、对象、条件、用途、期限及贷款的管理等都作了明确的规定 。1986年农行总行颁发了《关于进一步做好小水电贷款工作的意见》,强调小水电贷款要把 重点放在续建电站和老企业挖潜、革新、改造,提高经济效益方面,小水电建设得到进一 步完善。

1987年底,全省银行、信用社对乡镇企业贷款余额达112.66亿元,比1979年底增长42倍,乡 镇企业总收入为387.97亿元,比1978年增长11.7倍,年均增长速度为32.6%,居全国前 列。

(二)农村商业贷款

农村商业贷款主要是流动资金贷款。农村商业贷款的对象以集体商业(主要是供销合作社)为 主,其次是全民所有制商业(如农机公司等)、集镇和农村个体商业。1979年农行恢复后,从 人民银行分批接办了这项业务。其中农村的国营商业贷款在1980年至1984年间属农行代理业 务,1985年起正式划归农行作为自营业务。

1980年初,人行省分行结转给农行省分行的农村商业贷款余额为221491万元,(其中供销合 作社贷款183760万元,农机公司贷款18897万元。)预购定金贷款5709万元。随着农村商品生 产 的发展,商品流转的扩大,企业单位需要贷款量大增,加上农行将原有的代理业务改为自营 ,扩大贷款范围,从而使商业贷款大幅度增加。1987年底,全省农村商业贷款余额达114.40 亿元,比1980年初增加4.32倍。

供销社贷款是农村商业贷款的一项主要业务,全省供销社贷款余额一般约占农村商业贷款余 额的 50-60%。进入80年代以来,广东供销合作事业迅速发展。1987年,全省供销合作系统中独立 核算单位有2918个,比1980年的2664个增加254个,供销社销售总额也由1980年的24.3亿元 增至1987年的219.3亿元。1987年底,全省供销社贷款余额达57.80亿元,比1979年增长了3. 19倍。

农行对粮食系统的贷款,也与工商银行作了明确的分工,县以下的农村粮食系统的贷款归农 行负责。1984年底,全省各级农行对县以下的粮食企业的贷款余额为9.7亿元。近几年由于 国家调高了粮食收购价格,粮食贷款也逐年增加。1986年底,全省粮食贷款余额为12亿元 ,1987年底又增至14.2亿元,比1984年底增加4.5亿元。

1984年,农行对农村商业贷款政策进行了改革和调整,放宽信贷政策,进一步扩大贷款的对 象、范围,贯彻“以优定贷”、“以销定贷”的方针,提高贷款的经济效益。1985年,农行 总行决定农村商业贷款实行“存贷分户”的体制,改变过去“存贷合一”的做法,同时,对 农副产品收购贷款实行专项管理,建立起一整套行之有效的贷款管理制度,完善了对农村商 业贷款的管理。1986年,为了加强和改善宏观控制,省农行把农村商业贷款的重点进一步放 在支持国营商业和供销合作社上,以发挥它们在商品流通中的主渠道作用。

 
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