三、集体工商业贷款

80年代以前,由于实行计划产品经济,对国民经济影响 较大的主要物资和农副产品,均由国家统购统销,计划收购和定量供应,集体工 商业户数很少,绝大部分是私营和个体手工业。1955年下半年至1956年,全省掀起资本主义 工 商业实行公私合营以及手工业合作化高潮。银行对手工业合作组织放款办法规定:单位应有 一定的自有资金参加周转,才能申请贷款,一般不予贷款。对合作商店、合作小组的贷款, 本着“宽和简”的精神,以“定期放款”方式处理,期限不得超过一年。当时为配合对私改 造,银行发放了较多的贷款。至1957年底,集体工业贷款余额949万元,比1955年增加671万 元,其中75%是贷给手工业合作组织,支持手工业走合作化道路。

1958年由于片面强调“一大二公”,出现了集体工商业转厂并社,由集体所有制转为全民所 有制的倾向。1961年中央对改变所有制的情况,进行调整。把转为国营工业的改为手工业合 作社或合作小组,把过去拆散的合作商店、合作小组恢复起来。银行对集体工业贷款贯彻“ 自力更生为主,国家支援为辅”的方针,对个体手工业银行一律不放款。同年9月中国人民 银行总行规定对合作商店应依靠自有资金经营管理,原则上不予发放贷款。至1965年全省集 体工业贷款为2626万元,比1957年增加1.76倍。

在“文化大革命”时期,“五小”①工业和街道工业有所发展,贷款也有所增加,但集体商业贷款,基本上 处于停顿状态。1966年6月省委指示:从省财政中拨出400万元,委托人民银行省分行发放城 镇街 道工业无息贷款。至1973年停办。1972年银行开办了集体“五小”工业设备贷款,支持街道 工业发展。至1979年集体工商业贷款余额27507万元,其中集体工业贷款占97.2%,集体商业 贷款占2.8%。

①“五小”:指小化肥、小农机、小水泥、小农药 、小水电。

中共十一届三中全会以后,执行对内搞活经济,对外开放方针。由过去计划产品经济改变为 计划商品经济,放宽了政策,开放了市场,使广东集体工商业得到迅速发展。到1987年全省 集体工业产值(不包括乡镇工业)达237.63亿元,比1980年增长3.76倍。城市集市贸易成 交额 和集体所有制商品零售额分别为32.44亿元和60.60亿元,比1980年增长13.96倍和2.7倍。在 这期间,广东先后贯彻中国人民银行总行1981年10月制定的《关于城镇集体工业、个体手工 业贷款若干规定》和1985年5月《关于加强集体商业企业信贷管理的意见》文件精神,支持 全省集体工商业的发展,到1987年全省集体工商业贷款余额达46.09亿元,比1980年增长8.9 5倍,集体工商业贷款占全省工商业贷款的比重也由1980年的6%上升到1987年的27%。

 
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