五、改革开放时期

中共十一届三中全会以后,广东实行特殊政策,灵活措施,国民经济得到迅速发 展。全省各级银行采取多种方式,扩大资金来源。从1979年到1987年全省银行对工商企业贷 款,年平均以23.2%的幅度增长。1987年底对全省工商企业流动资金贷款余额达594亿元,固 定资产贷款余额达116.3亿元,对促进广东国民经济的发展,作出了积极的贡献。

(一)扩大贷款范围

1979年以后,打破了只对物质生产和商品流通发放贷款的限制,增加了对旅游 、服务、科技、文教卫生等行业的贷款;扩大到对个体经济、中外合资、合作企业等多种经 济成份发放贷款;从过去单一的银行贷款方式,发展到委托收款、卖方信贷、票据贴现、租 赁业务等多种信贷方式;在贷款掌握上,执行“区别对待,择优扶植”和“以销定贷”的原 则,不断调整贷款结构,优先支持重点发展的轻纺、支农、原材料、能源交通、出口创汇等 行业,在信贷资金管理体制上,也从长期以来由中央统收统支,存贷两条线的指标管理办法 ,改变为存贷挂钩、实贷实存,调动了地方的积极性。

(二)开办固定资产贷款

1980年开始举办中短期、中长期固定资产贷款。根据广东省工业基础簿弱,轻工业 不发达的情况,着重支持能源、交通重点建设,支持轻纺工业扩大花色品种,支持老企 业挖潜、革新、改造,支持引进先进设备、先进技术、先进工艺和开发新产品的资金需要; 同时也支持商办的粮油加工、食品、饲料工业以及商业网点、旅游设施的建设。银行的信贷 资金运用有了新的突破。

(三)配合经济体制的改革,支持横向经济联合

自1981年以后,广东各地特别是大中城市和沿海地区逐步兴办了许多形式各异的 联营组织、联营企业和企业集团,拥有相当的经济实力。全省银行根据形势的需要,制订了 支持联营的贷款办法,对工商企业组织联营的投资以及对联营企业本身的经济发展,给予贷 款支持,在一定程度上促进了全省横向经济联合的发展。

(四)国营工商企业流动资金,改由银行统一管理

1983年6月,国务院批转了《中国人民银行关于国营企业流动资金改由人民银行 统一管理的报告》。实行后,原来财政拨给国营工商业的流动资金,仍然留给企业作为自有 流 动资金,由银行进行管理。同时建立企业补充自有流动资金制度,企业在税后留利中按一定 比例提取一部分用于补充自有流动资金。企业发展生产、扩大流通所需增加的流动资金,财 政不再拨款,除企业自己补充的一部分外,由银行提供贷款。

 
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