二、城市信用合作社 

城市信用合作社是城市的集体金融组织,是为城市集体企业、个体工商户以及城市居民服务 的金融企业。改革开放以来,随着城市经济体制改革的进行,出现了多种经济成份并存的局 面,城市的集体和个体工商户不断增加。为了解决集体和个体工商户开户难、存款难、贷款 难、结算难(简称“四难”)的问题,从1986年开始,广东各大、中城市陆续试办了城市信用 社。在此之前,工商银行系统曾经在全省各地成立了类似城市信用社的城市金融服务部一百 一十 多家。1986年7月,中国人民银行总行颁布了《城市信用合作社管理暂行规定》。由于城市 金融服务部与城市信用社的性质、任务、组织形式、管理方法等方面都有较大的区别, 在中国人民银行总行颁布了这个规定以后,工商银行所属的城市金融服务部便陆续撤销, 多数市镇都由城市街道或工商业联合会等单位按照人民银行的管理办法和规定组建城市信用 社。

在中国人民银行总行颁布《城市信用合作社管理暂行规定》后,人民银行广东省分行结合广 东的实际情况,制定了《贯彻执行〈城市信用合作社管理暂行规定〉具体实施办法》,明确 规 定城市信用社必须实行独立核算、自主经营、自负盈亏,实行民主管理,办成具有法人地位 的独 立的经济实体,不得作为银行或其他任何部门的附属机构。城市信用社受人民银行的领导、 管理、协调、监督和稽核。在机构管理上规定:(1)城市信用社主要设在大、中城市,不得 设立分支机构。但广东省情况特殊,由于珠江三角洲的县镇等一些地区经济比较发达,所以 广东规定某些经济比较发达的县城镇或集镇也可设立城市信用社,如东莞的虎门、潮州庵埠 等地就设立了城市信用社。后来,又具体规定个体、集体经济产值超过一千万元或销售 额超过一千万元的,只要符合其中一个条件,即可以设立城市信用社。(2)申请设立城市信 用社必须具 备的 条件:确属经济发展需要,具有同其规模相适应的业务量;最少具有10万元人民币的 实 收货币资本金,广东规定为50万元,1988年总行新修改后的管理规定为50万元,广东又增加 至100万元;有懂得金融业务的合格管理人员;符合经济核算原则;具有完备的组 织 章程;有固定的经营场所。(3)城市信用社的业务范围:办理城市集体企业和个体工 商 户及实行承包租赁的小型国营企业的存款、贷款、结算业务;办理城市个人储蓄存款业 务 ;办理经中国人民银行批准的证券业务;代办保险及其他代收代付业务;办理经 中国 人民银行批准的其他金融业务。此外对城市信用社的经营管理和其他有关问题也作了统一规 定。

至1987年底,全省各大中城市及经济比较发达的县镇先后成立了城市信用社89家, 吸收股金6380万元,吸收各项存款72384万元,拆入资金金额41220万元,发放贷款98840万 元,实现利润918万元。

 
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