第二节中国人民银行华南区行和华南分区行 

1949年10月14日广州解放后,在进行金融接管工作的同时,人民银行的建行工作也同 时展开。在中共华南分局的直接领导下,根据中国人民银行总行指示,1949年11月21日中国 人民银行华南区行和中国人民银行广东省分行在广州同时成立,行址均设在广州长堤原广 东 省银行旧址。人民银行总行任命方皋为华南区行行长(也称经理),任元志、蔡馥生为华南区 行副行长(副经理),他们也同时兼任中国人民银行广东省分行的行长和副行长。

中国人民银行华南区行是一个管理及行政机构,在中共华南分局和中国人民银行总行的领 导下,负责统辖华南地区的金融业务,即负责管辖中国人民银行广东省分行、广西省分行及 广州市分行(建国初期广州是直辖市,广州市分行作为中国人民银行总行的直属分行同时也 受区行领导)。中国银行广州分行,初期属华南区行和后来的华南分区行领导,分区行撤消 后,才改归人民银行广东省分行领导。中国人民银行海南分行初期也由华南分区行直接领 导 ,至1950年11月才改归人民银行广东省分行领导。中国人民银行广东省分行成立初期,因为 编制系统未定,各项业务主要由华南区行兼办。至1950年4月1日华南区行改组为华南分区行 后,省分行才是一个完全独立的机构,履行有关职能。

1950年3月,华南正式划给中南区管辖。同年3月25日,第一届全国金融会议召开。会议作出 了《关于调整机构的决定》,提出金融机构的建设要做到集中统一、城乡兼顾、减少层次、 提高效益、力求精简。这次会议决定广州继续设分区行领导华南区内各分行。除外汇工作由 总行直接领导外,其余受中南区行直接领导。据此,华南区行于1950年4月1日正式改组为华 南分区行,作为中南区行的派出机构,继续督导广东、广西、广州市、海南岛的金融业务。 中国人民银行总行就华南分区行的成立于4月12日向全国各大区行、直属分行发了通知。改 组后的华南分区行行长仍为方皋,副行长为任元志、蔡馥生。

华南区行和华南分区行的内部机构按照中央人民政府1950年颁布的中国人民银行试行组织 条例的有关规定精神和全区的实际情况设置。由行长室(经理室)、办公室、检查计划 室、业务室、人事室、银行学校、发行分库等科室组成:检查计划室下设检查科、计划 科 、统计科等3个科,在检查科下又分别设立广东检查组、广西检查组、海南检查组、广州检 查组;业务室下设6个科,即业务科、存放科、外汇科、审计科、现金管理科、金融管理科 ;人事室下设干部科、教育科、组织科等3个科;银行学校下设组织科、教务科、总务科等3 个科。据1950年10月统计,华南分区行行长以下共有158人,即行长3人,办公室19人,检计 室28人,业务室35人,人事室14人,银行学校50人,发行库9人,另外还有勤杂人员82人。 华南区行成立初期主要有金融管理和业务两大处,但它基本适应了当时金融工作和货币斗争 的需要。

1952年4月华南分区行完成了它的历史使命,奉命撤销。其人员大部分并入中国人民银行广 东 省分行,少部分人员到广西省分行。华南区行和华南分区行存在时间为两年零五个月。华南 分区行撤销的原因:一是华南金融工作已经走上了正轨。广东、广西、广州等地人民银行自 上而下都普遍建立了机构,各项业务工作有条不紊地开展,省一级分行力量大大加 强,它的各项管理职能得到充分发挥,分区行没有必要再存在下去。二是为了更好地适 应人民银行各级机构的层次设置。1950年3月25日第一届全国金融会议《关于调整机构的决 定》中提出,人民银行要逐步实现总区分支四级制。同年8月25日人民银行区行行长会议《 关于调整机构的决定》仍然强调这一点,但因为华南地区解放较迟,且在建国后又面临着严 峻的金融形势和极端复杂的货币市场(特别是港币问题),需要一个强有力的管理机构来领导 和协调华南地区的金融工作,才在中南区行下设一华南分区行(是全国仅有的一个分区行), 作 为特殊情况特殊处理的办法。设立华南区行和后来的分区行的目的是为了加强华南金融工作 的领导,而这些任务(主要是金融接管、货币斗争和建行工作)已经基本完成。撤销分区行 ,减少机构设置的层次,才符合人民银行总区分支四级制设置的要求。 

 
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