一、接 管 经 过 

1949年9月11日、16日和20日,中共中央华南分局在江西省赣州市召开了三次委员会扩大会 议,成立了广州财经接管临时委员会,推举易秀湘、张云天为正副主任(1949年10月16日张 云 天、邱文清、沈长庚、张展四人在南下途中的龙南县附近不幸翻车牺牲)。广州一解放, 人民 解放军进城部队即派出武装力量进驻各金融机构,守护库房,维持秩序,等待军代表和财经 接管干部的到来。10月20日,工委召开干部会议,报告广州各方面情况,决定立即开始接管 工 作。由于易秀湘尚未到达广州,张云天等人不幸牺牲,财经接管工作又不能耽搁,朱光、左 洪涛等人便商定由华南财委的蔡馥生、李健行暂行代理之责,领导广州财经接管工作。10月 21 日,再度召开会议,研究商讨接管的各项具体问题,成立接管各处和决定各处负责人。金融 处由黄子良负责。同日,金融处即开始进行接管。10月29日和11月8日,易秀湘率领的财经 接管人员以及总行派来的方皋等人分别抵达广州,使财经接管工作的力量大大增强。

其时,在广州的国民党政府表面故作镇定,内部 则一片恐慌,悄悄地进行各种外逃的 准备工作。广东省银行从5月份起即开始将库存重要物资、档案、帐册等运往海南,广州解 放时仅留一些粗重家具、用具和一部分中下级职员。其他部分省份撤退到广州的银行从5月 份起陆续结束业务。各家银行的负责人大部分已先行逃走,在职员工也大都逃亡或躲匿。广 州造币厂本拟在海南增设一厂以备逃亡,因解放战争进展很快,未能实现。中国银行的机构 保存得比较完整,连经理都没有走。中央银行得益于有一些进步人士的帮助,保存得比较 完整。交通银行也有进步人士和共产党联络,因而保存了比较多的财物。

财经接管工作在中共中央华南分局和广州市军管会统一领导下,由军管会财经接管委员会 金融处具体负责。金融处根据接管的政策、原则,对应予接管的官僚资本金融机构,分别派 驻军事代表(军代表),具体负责各单位的接管事宜。接管工作分省、市两路进行,指定张兆 林为省行军代表,林朗天为市行军代表。

接管方法:一般是自上而下,按系统接收。先清点重要的库存物资,后清点一般物资。接 管步骤:第一步是准备阶段,主要是配备好接管干部,分别指定接管任务。接收省行的共 有接管干部17人,分为5个小组;第二步是找到原机构负责人或临时负责人,接上关系,由 军代表带领接管人员,带着军管会的接管命令和布告,宣布接收,随即封存所有银行资财, 包 括现金、帐册、档案、物资、仓库等;第三步清点财物,逐项核实。还组织了一批原有的职 工,协助清点。对逃匿、短欠物资进行追查;第四步是清理工作。在接收完毕后,对接管银 行债权债务进行清理。1950年1月17日,广州市军管会颁布了接管银行债权债务处理办法 。其主要内容是:对接管银行的一切财产及债权,一律收归国有;对被接管银行的债务,法 律上不负偿还责任,但为照顾私人合法权益,可以视实际情况,规定清偿办法;对一切债权 债务的清偿概以人民币为本位计算等。清理工作,至1950年上半年基本结束。

省行部分于1949年11月5日清点完毕。市行则一面清点,一面争取尽快开业。11月2日中国 人民银行广州市分行正式成立并对外营业,行址设在原中央银行广州分行旧址内。11月21日 ,中国人民银行华南区行和广东省分行同时成立,行址设在原广东省银行旧址内。中国银行 广州分行、交通银行广州分行被接收后经过改组,也很快对外营业,成为人民银行领导下的 专业银行。汇丰、花旗、东方汇理3家外商银行,建国后人民政府废除了它们的特权,加强 了对它们的业务管理和监督,不久便先后歇业。

 
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