第七节 县银行 

县银行是民国时期整个金融体系的组成部分。当时中央设有国家银行,各省设有省银行,各 县设有县银行。县银行为地方基层金融机构,它的建立始于抗日战争时期,财政部为了配合 实行地方财政自治,协助新县制的建设,于民国29年(1940年)1月20日正式公布施行《县银 行法》。该法规定:县银行以调剂地方金融,扶持经济建设,发展合作事业为宗旨。其资金 由县乡镇公款与人民合资,资本总额不得少于5万元,其中商股不得少于1/2,由当地政府转 请财政部核准设立。

广东省财政厅根据《县银行法》,通饬后方各县筹设县银行。并因各县情形不同,特指定比 较富裕和人材较多的县份一律限于民国31年底(1942年)成立,地方贫瘠、人材缺乏或有其它 困难的县 份可稍缓设立。但由于当时处于抗战时期,筹款困难和其它原因,大多数县未能依期设立或 未有设立。民国31年底,高要、合浦两县成立了县银行;民国32年平远县银行成立,民国33 年有连平、饶平、兴宁、河源、梅县、五华、郁南、开平、揭阳、南雄及韶关等县市银行成 立;民国34年1月,连县县银行成立,合共15家县(市)银行。

民国34年(1945年)1月曲江失守,粤北危急,受时局影响,抗战时撤退到粤北的国家银行、 省地方银 行纷纷迁往梅县、平远等地,县银行亦受影响而发生种种困难,大部分县银行资本既不充裕 ,营业区域又有限制,加上物价高涨、开支日大,只能勉强维持,遇到战争损失更大,南雄 、郁南县银行和韶关市银行因当地沦陷、放款无法收回而不得不先后停业。抗战胜利后, 继续营业的有平远、高要、饶平、连县、兴宁、河源、五华、合浦、梅县、开平、揭阳11 家。至建国前,大部分县银行已经歇业。建国后,尚存的县银行被当地人民政府接收。

依《县银行法》规定,县银行业务范围包括收受存款、有确实担保品的抵押放款 、保证信 用放款、汇兑及押汇、票据承兑及贴现、代理收解各种款项、经理或代募公债、公司债券及 农业债券、仓库业、保管贵重物品或有价证券等。其放款范围为地方仓储放款、农林、工、 矿 及交通事业生产用途放款、兴办水利放款、经营典当小押放款、卫生设备事业及地方建设事 业放款。

县银行的资本额一般为50万至350万元不等。基本股东为本地较有资力的富商,因此也能吸 收 一部分工商存款,对工商界放款掌握也较为灵活,同时代理地方金库业务,资金可参与周转 ,故初期业务尚能开展,但毕竟由于县银行资本较少,业务单纯,实难与国家银行和广东省 银行竞争。民国37年(1948年)以后,随着国民政府货币的大幅度贬值,大部分县银行业务已 陷于停顿状态。 

 
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